Администрация Лужского муниципального района

Итоги работы за 2011 год - 20.02.2012

Пенсионный фонд Российской Федерации – это крупнейшая федеральная система оказания социальных услуг в России. Бюджет ПФР составляет более 5 триллионов рублей, а это свыше 11 % внутри валового продукта страны.

Вопреки привычному мнению, Пенсионный фонд занимается не только выплатой пенсий, но и участвует в той или иной степени в жизни каждого гражданина России. В частности в сферу деятельности ПФР входит:

1. Установление и выплата пенсий.
2. Назначение и реализация социальных выплат федерального уровня.
3. Назначение и реализация федеральной доплаты до уровня прожиточного минимума пенсионера.
4. Персонифицированный учет пенсионных прав участников системы обязательного пенсионного страхования.
5. Формирование и инвестирование средств пенсионных накоплений.
6. Администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование
7. Выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала и выплата средств материнского капитала.
8. Реализация программы государственного софинансирования пенсии.

             В Луге этими вопросами занимается Управление Пенсионного фонда РФ в Лужском районе, которое является структурным подразделением Отделения Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

            Управление обслуживает более 25 тысяч пенсионеров, почти 88 тысяч застрахованных лиц и более 3,5 тысяч страхователей. Кроме того, на 01.01.2012 на учете состоит более 10,5 тысяч получателей ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), почти 1800 получателей дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО); почти 1,5 тысячи владельцев государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал.

            Ежегодно Управлением расходуется более 2,7 млрд. рублей на выплату пенсий и социальных выплат. Средняя пенсия в районе составляет –  8227-75 рублей.

В Управлении функционируют следующие структурные подразделения:

• клиентская служба;
• отдел назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц (пенсионный отдел);
• отдел социальных выплат;
• отдел персонифицированного учета;
• отдел администрирования страховых взносов, взаимодействия со страхователями и взыскания задолженности;
• группа автоматизации;
• финансово-экономическая группа;
• административно-хозяйственная группа.

            Клиентская служба осуществляет прием граждан по вопросам назначения, пересчета пенсии, социальных выплат, федеральных доплат; выплат средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица. Кроме того, специалисты клиентской службы выдают справки о размере пенсии, федеральным льготникам - о праве на набор социальных услуг (справки на бесплатный проезд в пригородном железнодорожном транспорте); принимают заявления о выборе набора социальных услуг и т. п.

            В 2011 году было зарегистрировано 25567 обращений в клиентскую службу. По сравнению с 2010 годом количество обращений снизилось. В 2010 году было зафиксировано около 33 тысяч обращений граждан в клиентскую службу. Такое снижение обращений, в первую очередь, объясняется тем, что почти все работающие пенсионеры перешли на беззаявительный порядок перерасчета пенсий по страховым взносам (ежегодную корректировку размера пенсий с 1 августа), и у них отпала необходимость каждый год предоставлять заявления на перерасчет.

            За 2011 год было принято 157 заявлений на выплату средств пенсионных накоплений от правопреемников умерших застрахованных лиц. В этом направлении количество обращений неизменно повышается (в 2009 году количество обратившихся за выплатой составило 110; в 2010 — 123). Увеличение обращений объясняется растущей информированностью правопреемников о праве на выплату вследствие проводимой информационной работы в Управлении.

            Кроме приема граждан непосредственно в Управлении, специалисты клиентской службы осуществляют выездные приемы в населенных пунктах Лужского района. Так за прошедший год было произведено 9 выездных приемов, из них 3 выезда в специализированном автомобиле мобильной клиентской службы. На выездных приемах было принято  233 человека.

            Специалисты клиентской службы регулярно встречаются с населением Лужского района на базе МАУ «Лужский Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» для разъяснения норм пенсионного законодательства. За 2011 год было проведено 8 таких встреч.

            Пенсионный отдел Управления занимается большой работой по  назначению пенсий, их перерасчету, корректировке, выплате; работает с предприятиями и организациями на территории района по вопросам конвертации пенсионных прав граждан.

            В 2011 году отделом было назначено более 1648 пенсий; произведено 1019 перерасчетов пенсий по заявлениям граждан; почти 4 тысячи беззаявительных корректировок размеров пенсий; продлена выплата пенсии 532 пенсионерам, в том числе 393 — по справкам об инвалидности; обработано 2353 заявления на изменения в выплате (изменение адреса, способа выплаты пенсии, ФИО и т. п.).

            В целях уменьшения сроков назначения пенсии и для оказания помощи в случае необходимости запросов дополнительных документов в архивных организациях, в пенсионном отделе проводится работа по заблаговременной проверке документов граждан, влияющих на определение права на пенсию по старости (в том числе и досрочную) и на размер указанной пенсии. За 2011 год заранее, до обращения за назначением пенсии,  было проверено 83 % пакета документов для назначения пенсии по старости.

            Отдел социальных выплат  проводит назначение, перерасчет ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) различным категориям федеральных льготников, дополнительного ежемесячного материального обеспечения граждан (ДЕМО), назначение и перерасчет федеральной социальной доплаты до прожиточного минимума (ФСД). Кроме того отдел осуществляет выдачу государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал; принимает документы на выплату средств материнского капитала.

            За 2011 год было назначено 727 ЕДВ; произведено более 1 тысячи перерасчетов и продлений выплаты ЕДВ.

            В 2011 году 1930 неработающим пенсионерам выплачивалась федеральная социальная доплата до прожиточного минимума, установленного в Ленинградской области. Размер прожиточного минимума в Ленинградской области на 2011 год был установлен 4550-00 руб.; на 2012 год этот минимум составил 4950-00 руб.

            Важным направлением работы отдела социальных выплат является выдача государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (МСК). В 2011 году за выдачей сертификата обратилось 291заявитель. Надо отметить, что в 2011 году количество обращений за сертификатом несколько снизилось — в 2010 году было 310 обращений за сертификатом. Объяснить причину снижения активности заявителей затруднительно, т. к. уровень рождаемости второго, третьего и последующих детей в 2011 году, по сравнению с 2010 годом, повысился — в 2010 году таких детей родилось 292, а в 2011 — 343.

            За распоряжением средствами материнского капитала в 2011 году обратилось 100  владельцев сертификата. По 7 обращениям по законным основаниям вынесено решение об отказе в выплате.

            Напомним, что в соответствии с законодательством, родители могут направлять средства МСК по трем направлениям: на улучшение жилищных условий семьи, на образование детей, на увеличение будущей пенсии мамы.

            С 2011 года родители получили возможность направлять средства материнского капитал на содержание ребенка в образовательном учреждении, в том числе и дошкольном, например, в детском саду. Это дополнение стало самым ожидаемым среди молодых родителей.

            Изменения коснулись и одного из наиболее востребованных направлений использования материнских средств – улучшение жилищных условий. Сумму МСК можно направить не только на строительство индивидуального жилья и на его реконструкцию, а также на компенсацию затрат на его строительство.

            Все это обусловливает увеличение количества заявлений на распоряжение средствами МСК.    На 1 января 2012 году 65 владельцев сертификата полностью распорядились средствами материнского капитала.

            С 1 января 2012 года размер МСК составляет 387640-30 руб.

            Отдел персонифицированного учета занимается страхованием граждан в системе государственного пенсионного страхования. Специалисты отдела  открывают на каждое застрахованное лицо индивидуальный лицевой счет, на котором учитываются все сведения, необходимые для будущего установления пенсии.

            За 2011 год вновь было застраховано 7794 гражданина, из них детей - 6151. Всем застрахованным лицам выдаются страховые свидетельства — страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС). В дальнейшем СНИЛС будет использоваться не только для вопросов пенсионного обеспечения. СНИЛС будет являться одним из основных и обязательных визуальных реквизитов универсальной электронной карты, по которой начнут оказываться государственные, муниципальные и иные услуги и их оплату, облегчающие населению участие в программах медицинского и социального страхования, в программах социальной поддержки отдельных категорий граждан (в том числе, и детей).

            Отдел персонифицированного учета 4 раза в год осуществляет прием от страхователей (работодателей) индивидуальные сведения на застрахованных лиц и заносит эти сведения на лицевые счета граждан.

            В 2011 году за отчетный календарный 2010 год от 1058 страхователей было принято 35265 индивидуальных сведений.

            В 2011 году отчетность в ПФР сдавалась поквартально. За 1-ый квартал 2011 года было принято 28170 индивидуальных сведений; за 2-ой — 27441 ИС; за 3-ий — 27275 ИС. 15 февраля 2012 года закончился прием отчетности за 2011 год.

            В настоящее время стал возможен прием отчетности в электронном виде. Переход на электронные носители информации значительно упрощает взаимодействие страхователей с органами Пенсионного фонда РФ. Все больше страхователей понимают и принимают такую форму отчетности. Так в 2011 году было заключено 468 новых Соглашений об обмене электронными документами, что почти на 14 % больше, чем было заключено в 2010 году.

            Кроме того, специалисты отдела  принимают заявления о выборе способов инвестирования пенсионных накоплений, о передаче своих пенсионных накоплений в управляющие компании или в негосударственные пенсионные фонды, а также об обратном переходе из них в государственный Пенсионный фонд; об участии в государственной программе дополнительных страховых взносов, в программе государственного софинансирования пенсионных накоплений.

            За 2011 год было принято 65 заявлений о передаче средств пенсионных накоплений. Из них 59 — о переходе из негосударственных пенсионных фондов в Пенсионный фонд РФ; 6 — о выборе управляющей компании.

            За прошедший 2011 год было принято 24 заявления об участии в программе государственного софинансирования пенсионных накоплений.

            Пока сохраняется невысокая активность граждан в управлении своими пенсионными накоплениями.

            Обращаем внимание, что 30 ноября 2011 года был принят Федеральный закон № 360-ФЗ ««О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», в соответствии с которым с 1 июля 2012 года  пенсионеры, имеющие по закону право на получение накопительной части пенсии, смогут получить соответствующие выплаты средств пенсионных накоплений. При этом указанные выплаты будут производиться как Пенсионным фондом РФ, так и негосударственными пенсионными фонда, в зависимости от того, где гражданин формировал свои пенсионные накопления.

            Государство гарантирует сохранность пенсионных накоплений и всячески способствует тому, чтобы каждый гражданин имел возможность увеличить свои пенсионные накопления для получения в будущем пенсии в более высоком размере.

            Отдел администрирования страховых взносов, взаимодействия со страхователями и взыскания задолженности  взаимодействует с работодателями – плательщиками страховых взносов Лужского района, осуществляет администрирование страховых платежей в Пенсионный фонд, Федеральный ОМС и территориальные фонды ОМС.  Администрирование включает в себя контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе учет платежей, зачет или возврат излишне уплаченных страховых взносов, взыскание задолженности по платежам.

            На конец 2011 года на регистрационном учете отдела состоит 3606 страхователей, в том числе производящие выплаты физическим лицам — 1601 страхователь; не производящие выплаты физическим лицам — 2005 страхователя.

            По сравнению с 2010 годом количество страхователей, производящих выплаты физическим лицам уменьшилось более чем на 100 страхователей, а количество страхователей, не производящим выплаты физическим лицам, наоборот увеличилось, но не намного — на 10.

            За прошедший год на учет встало 433 страхователя, в том числе 16 страхователей из других регионов. Снято с учета 565 страхователя, в том числе 15 перешли в другой район (регион).

            За несвоевременную регистрацию в ПФР применяются штрафные санкции.  За 2011 год было выставлено 4 камеральных акта на сумму 30 тысяч рублей.

            За 2011 год по окончании отчетных периодов от плательщиков (страхователей) было принято более 2,5 тысяч расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам.

            За год была произведена камеральных проверка почти 10 тысяч расчетов. По итогам камеральных проверок расчетов было направлено 4958 Требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на суму 76 889,5 тысяч рублей.

            За несвоевременную сдачу расчетов было выставлено 560 камеральных актов.

            За несвоевременное предоставление индивидуальных сведений застрахованных лиц 195 плательщикам страховых взносов, не производящим выплаты в пользу физических лиц, применены штрафные санкции на общую сумму 117,1 тысяч рублей. Произведена оплата по 70 актам на сумму 65,4 тысячи рублей. По остальным 125 актам готовятся документы для взыскания штрафов в судебном порядке.

            За 2011 год в доход государства от страхователей поступило страховых взносов на сумму 1 081 730 тысяч рублей, что составляет 106 % от прогнозируемых объемов страховых взносов (в 2010 году было собрано 672 465,7 тысяч рублей). Однако, этой суммы хватает на обеспечение расходов на выплату страховой части трудовой пенсии лишь на 35,1 %. Лужский район является дотационным.

            В 2011 году Пенсионный фонд РФ начал масштабную программу по повышению пенсионной грамотности среди учащейся молодежи России. Необходимость проведения программы возникла из-за недостатка информированности молодежи об основах пенсионной системы. Главной целью ее проведения является повышение пенсионной и социальной грамотности российской молодежи, информирование о возможностях по формированию достойного уровня будущей пенсии. В рамках указанной программы руководящий состав Управления провел для старшеклассников в 10 средних общеобразовательных школах г. Луга и Лужского района 20 уроков. Лекции прослушали 538 учащихся. В 2012 году действие программы продолжится, и до конца текущего учебного года уроки и лекции по повышению пенсионной грамотности будут проведены во всех средних школах района, а также в средних и высших учебных заведениях.

            Приоритетными направлениями работы Управления на 2012 год являются:

• увеличение объемов предварительной проверки документов для назначения пенсии;
• сокращение сроков и повышение качества назначения пенсий, ЕДВ, ДЕМО, ФСД;
• увеличение количества приема документов на использование средств материнского (семейного) капитала по всем направлениям, предусмотренным законодательством;
• внедрение в промышленную эксплуатацию программно-технических комплексов «Клиентская служба» и «Управление пенсионной документации» для  обеспечения автоматизации всего пенсионного процесса;
• повышение качественного и в полном объеме приема сведений персонифицированного учета за отчетные периоды 2012 года, а также своевременного их разнесения на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц;
• повышение качества администрирования и собираемости страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, укрепление платежной дисциплины страхователей;
• активизация работы с задолженностью по страховым взносам;
• обеспечение принятия необходимых мер по недопущению роста задолженности по страховым взносам;
• увеличение информационно-разъяснительной работы по всем направлениям деятельности Пенсионного фонда РФ.