Администрация Лужского муниципального района

Отчет о деятельности отдела

Итоги работы отдела за 2018 год

 

Информация об итогах социально-экономического развития Лужского муниципального района по отделу ГО и ЧС

 

ИСПОЛНЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ:

-по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

-по организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; (не исполняется в связи с отсутствием муниципальной милиции)

-по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

-по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

-установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

-создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории Лужского г.п.

-обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Лужского г.п.;

-исполнение государственных полномочий в сфере административных правонарушений

 

1) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района и Лужского ГП

Комитет по вопросам безопасности администрации ЛМР координирует работу антитеррористической комиссии Лужского муниципального района.

Работа антитеррористической комиссии Лужского муниципального района ведется во взаимодействии с Антитеррористической комиссией Ленинградской области при Губернаторе Ленинградской области  и в соответствии с утвержденным на год  планом мероприятий направленных на решение задач в сфере профилактики терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения, что соответствует рекомендациям Антитеррористической комиссии Ленинградской области при Губернаторе Ленинградской области.

  В 2018 году проведено 4 заседания антитеррористической комиссии Лужского муниципального района, на которых были рассмотрены 21 вопрос. Решения исполнены своевременно.

  Согласно ч. 7.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

  В настоящий момент в исполнении пункта 1 статьи 5.2. Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" в администрации Лужского муниципального района разработаны муниципальные программы «Обеспечение безопасности на территории Лужского муниципального района Ленинградской области» на 2019-2024 годы; «Обеспечение безопасности на территории Лужского городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области» на 2019-2024 годы.

  Так как молодое поколение, является наиболее уязвимым в плане подверженности негативному влиянию разнообразных антисоциальных и криминальных групп, одним из ключевых направлений борьбы с экстремистскими и террористическими проявлениями в общественной среде выступает работа по  профилактике в молодежной среде. Первоочередная задача администрации Лужского муниципального района заключается в проведении такой профилактической работы в среде молодежи, в связи с этим на территории Лужского муниципального района действует муниципальная программа учитывающая вопросы по противодействию (профилактике) терроризма и экстремизма «Современное образование в Лужском муниципальном районе на 2014-2019 годы», куда вошли три подпрограммы:

1. «Молодежь Лужского муниципального района»;

2. «Патриотическое воспитание молодежи»;

3. «Профилактика асоциального поведения в молодежной среде».

(Постановление администрации Лужского муниципального района от 30.12.2013 г. № 4074),  (Постановление администрации Лужского муниципального района от 17.04.2017 г. № 1385).

  В Лужском муниципальном районе разработан, утвержден 21.01.2010 г. и согласован с ГУ МЧС России по Ленинградской области «План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории Лужского муниципального района», затрагивающие вопросы антитеррористической деятельности.

В исполнении подпункта 7 статьи 14  Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"  администрация Лужского муниципального района принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма,  а именно:

- 07 марта 2018 года утвержден Перечень «объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей Лужского муниципального района подлежащих первоочередной антитеррористической защите», и план проведения комплексных проверок объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и мест с массовым пребыванием людей подлежащих первоочередной антитеррористической защите на территории города Луга, и Лужского района. Проверки проводятся в соответствии с утвержденным планом, с привлечением представителей администрации Лужского муниципального района, ОМВД России, отделения по охране объектов в г. Луга МОВО по Гатчинскому району Ленинградской области-филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» и собственников объектов. Результаты проверок  обсуждаются на заседаниях АТК, по решению  членов АТК  руководителям предприятий направляются рекомендации об устранении выявленных недостатков, с установлением сроков;

- Руководителями предприятий объектов жизнеобеспечения проводятся занятия по подготовке мероприятий по ликвидации (минимизации) чрезвычайных ситуаций, в том числе связанных с совершением террористического акта, так 15.02.2018  силами  ОМВД России Лужского района совместно с администрацией Лужского муниципального района на территории Лужского муниципального района проведена штатная тренировки по теме: «Действия группировки сил и средств ОМВД России при пресечении террористических акций, на объектах проведения выборов»,  27.04.2018г.  по теме: «Действия группировки сил и средств ОМВД России при пресечении террористических акций, на объектах автомобильного транспорта»;

- Во исполнение п. 8 постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», с учетом рекомендаций Национального антитеррористического комитета Российской Федерации и разработчиков проекта данного Постановления, указанного постановления, решением главы администрации Лужского муниципального района была создана межведомственная комиссия по обследованию мест массового пребывания людей», утверждено Положение о межведомственной комиссии по обследованию места/мест массового пребывания людей. Комиссию возглавляет исполняющий обязанности главы администрации Лужского муниципального района (Постановление от 21.11.2017г.№ 4182). Межведомственной комиссией по обследованию мест массового пребывания людей администрации Лужского муниципального района  утвержден перечень мест массового пребывания людей на территории Лужского муниципального района (Постановление от 19.03.2018г.№ 786), в который вошли 15 мест массового пребывания людей (далее-ММПЛ).  ММПЛ обследованы, категорированы, по результатам обследования и категорирования 14 ММПЛ установлена 3-я категория, разработаны Паспорта безопасности ММПЛ, по 5 ММПЛ паспорта безопасности ММПЛ согласованы, по 9 ММПЛ паспорта безопасности ММПЛ находятся на согласовании;

- На территории Лужского муниципального района ведется просветительная работа, направленная на повышение бдительности, разъяснения навыков грамотного поведения в случаях террористической угрозы. Изготовлено и выпущено продукции антитеррористической направленности в виде  средств наружной рекламы и наглядно-агитационной продукции (плакатов, листовок, и т.д.), в количестве 2.500 шт..  Листовки переданы в администрации городских и сельских поселений, комитет образования, отдел молодежной политики, спорта и культуры, отдел транспорта, связи и коммунального хозяйства для размещения в местах массового нахождения граждан (автобусные остановки, клубы, библиотеки, доски объявлений, магазины, здания администраций, детские сады, школы);

  - В газете «Лужская правда» размещены статьи  «Выборы и ЧМ по футболу должны пройти без эксцессов», «При угрозе теракта», «Это оружие уже не выстрелит»,  «Слов может  хватить на статью». Информационные материалы размещены на сайте Администрации Лужского муниципального района, на сайтах школ района в разделе «Новости».

На мероприятия по предупреждению и профилактике террористических угроз, а так же обслуживание и расширение подсистемы видеонаблюдения (ПАК «Безопасный город») выделено финансовых средств в сумме 2 000 000 р., с начала 2018 года заключено 6 контрактов до 100 000 р. и одна котировка 404 000 р. с единственным поставщиком на обслуживание и расширение подсистемы видеонаблюдения ПАК «Безопасный город».

 

2) Участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС на территории Лужского муниципального района и Лужского ГП

Комиссией по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (КЧС и ПБ) за 12 месяцев 2018 года проведено 12 заседаний, рассмотрено 29 вопросов, в том числе рассмотрены вопросы, касающиеся предупреждения ЧС.

Рассмотрены следующие основные вопросы:

- «О мерах по обеспечению безаварийного пропуска весеннего половодья 2018 года на территории Лужского района и предотвращении возможных чрезвычайных ситуаций, введение запрета выхода на лед водоемов района»

- «Об обеспечении пожарной безопасности населенных пунктов в пожароопасный период 2018 года»:

- Организация работы по стабилизации оперативной обстановки с пожарами на территории  Лужского муниципального района;

- Подготовка к весенне-летнему пожароопасному периоду 2018 года, запрет пала травы, паспортизация населенных пунктов;

- Организация работы по созданию ДПК на территории Лужского района;

- «О создании районной аварийно-спасательной службы. Финансирование, оснащение, виды деятельности»

- «Летний пожароопасный  период 2018 года. Выполнение решения КЧС Ленинградской области от 15.03.2018 года и решения КЧС Лужского муниципального района от 23.03.2018 года.»

- «Обеспечение безопасности населения на водных объектах в летний купальный период 2018 года».

- «О ситуации и принимаемых мерах в связи с возникновением очага африканской чумы в дикой природе в Осьминском с.п.»

- «Подготовка учебных заведений к новому учебному году»

- «Итоги работы в летний пожароопасный период 2018 г., обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов в зимний пожароопасный период 2018 – 2019 г.г.»

- «О готовности жилищно-коммунального хозяйства к зимнему периоду»

- «Обеспечение безопасности в период Новогодних и Рождественских праздников»

- «Обеспечение безопасности на водных объектах в зимний период 2018 - 2019 г.г.» «Крещенские купания»

- «Выполнение аварийных работ на участках тепловых сетей,  сетей ГВС и ХВС г. Луга, замене котлов, аварийном ремонте зданий в районе»

За 12 месяцев 2018 года на территории Лужского муниципального района ЧС не произошло.

Пропуск весеннего половодья 2018 года осуществлялся безаварийно.

Крупных очагов лесных пожаров (площадью более 25 Га) в 2018 году не допущено. Все лесные пожары не превышали площади в 0,5 Га и ликвидировались в течение суток.

В единую дежурно-диспетчерскую службу (ЕДДС) поступило более 2500 телефонных звонков от граждан и организаций Лужского района. В среднем ежемесячно в ЕДДС поступало более 200 обращений (зафиксированных и требующих внимания). С сентября 2018 года на телефоны ЕДДС стали поступать обращения граждан по линии «112».

Статистика обращений граждан по району (без повторяющейся информации):

- Аварий на объектах ЖКХ – 899

- Пожаров – 243

- Палы травы - 98

- ДТП – 988

- Других происшествий – 261

За 2018 год на территории района обнаружено 11 взрывоопасных предметов времен ВОВ. Все предметы разминированы и уничтожены при содействии Лужского военного гарнизона и ГУ МЧС России по Ленинградской области.

В летне-осенний период на территории района ушли в лес и заблудились 35 человек. При содействии общественных объединений и волонтеров 33 человека выведены из леса.

По состоянию на 31.12.2018 г. закончен основной этап создания районной системы оповещения, которая доведена до всех административных центров поселений Лужского муниципального района. Доведение системы оповещения до административных центров поселений дало возможность администрациям поселений создавать свои местные системы оповещения с  интеграцией в единую Ленинградскую областную систему оповещения населения.

Администрацией Лужского муниципального района разработан проект регламента по выдаче разрешений на выполнение авиационных работ в границах Лужского городского поселения, который был взят Правительством Ленинградской области за основу для разработки единого областного регламента.

Совместно с ОГПС Лужского района, ОНД и ПР Лужского района проведены учения и тренировки с персоналом и посетителями мест массового нахождения граждан таких как: торговые центры, дома культуры, кинотеатры и медицинские учреждения. Ежеквартально проводятся учения на объектах образования по отработке действий в различных критических ситуациях.

 

3) Мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

За 12 месяцев 2018 года организовано проведение 10 объектовых тренировок на предприятиях района, 3 специальных учения в муниципальных образованиях первого уровня, 12 тактико-специальных тренировок в муниципальных образованиях первого уровня. В ходе тренировок отрабатывались вопросы обеспечения безопасности населения на водных объектах, весеннее половодье, выход на ледовое покрытие водоемов, ликвидация аварий на коммунальных системах жизнеобеспечения, пожароопасный период, угроза совершения террористических актов на объекте, ликвидация аварий на потенциально опасных объектах, неконтролируемые палы травы.

Обучение руководящего состава и формирований ГО проводились на базе государственного учреждения УМЦ Ленинградской области в                         г. Всеволожске,  в соответствии с планом комплектования. С октября 2017 года организовано проведение занятий в г. Луге. За 2018 год планировалось обучить 120 человек, прошли обучение 159 человек.

 

По вопросам ГО и ЧС изданы нормативные акты:

1. Постановление от 16.04.2018 №1133 «Об утверждении комплексного плана мероприятий по подготовке неработающего населения Лужского городского поселения в области ГО и защиты от ЧС 2018 году»

2. Распоряжение от 30.07.2018 №615-р «О проведении на территории Лужского Муниципального района Ленинградской области инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны»

3. Постановление от 06.03.2018 г. №649 «Об образовании комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Лужского муниципального района в ЧС мирного времени и в особый период»

4. Постановление от 25.04.2018 г. №242-р«О поддержании общественного порядка при военных конфликтах или в следствии этих конфликтов, а также террористических акциях»

5. Постановление от 02.04.2018 г. №958 «О создании координационного органа Лужского районного звена Ленинградской областной подсистемы РСЧС» с изменениями от 08.06.18 №1819

6. Распоряжение от 16.04.2018 г. №222-р «Об организации и проведении мероприятий по временному отселению населения из зон возникновения ЧС»

7. Распоряжение от 13.03.2018 г. №130-р «О поддержании общественного порядка в ЧС»

8. Постановление от № 16.04.2018 г. №1132 «Об организации деятельности объединенного аварийно-спасательного формирования на территории Лужского муниципального района»

    

   С привлечением сотрудников ОНДиПР и руководителей предприятий/организаций проведена инвентаризация противорадиационных укрытий (ПРУ) и убежищ района.  На территории района ПРУ и убежищ насчитывается 153. Все документы подготовлены и в установленный срок, направлены в ГУ МЧС России по Ленинградской области. В настоящее время продолжаются мероприятия по приведению ПРУ в соответствии с предъявляемыми требованиями.

    

    4) Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

   Администрацией Лужского муниципального района заключен договор с общественной общероссийской организацией «ВОСВОД» на оказание поисково-спасательных работ на водных объектах. Данная организация осуществляет контроль водной акватории, поиск и извлечение пострадавших граждан, обеспечивает информационную пропаганду, сопровождает мероприятия на водных объектах, проводит совместные с ГИМС МЧС патрулирования.

   Изданы нормативные акты:

9. Постановление от 27.03.2018 г. №921 «О запрете выхода граждан на ледовое покрытие водоемов на территории Лужского муниципального района»

10. Постановление от 06.11.2018 г. №3464 «О мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций на водоемах района в осенне-зимний период 2018 – 2019 гг.»

11. Распоряжение от 09.07.2018 г. №559-р «Об определении места массового купания населения на территории муниципального образования Лужское городское поселение ЛМР ЛО на 2018 год»

     

    В период с июня по август 2018 в месте массового отдыха г. Луги на      оз. Омчино организована работа спасательного поста на водах.

    По линии МЧС место массового отдыха аттестовано как пляж.

     

    5) Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Лужского г.п.

    Разработан мобилизационный план по ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными и торфяными пожарами, угрожающими населенным пунктам, расположенным вблизи лесных массивов на территории Лужского муниципального района.

    Разработаны и согласованы паспорта пожарной безопасности населенных пунктов Лужского городского поселения и района

    Заключены договора и соглашения на привлечения дополнительных сил и техники при ликвидации пожаров, угрожающих населенным пунктам

    Изданы нормативные акты:

12. Постановление от 28.04.2018 г. №1311 «О мероприятиях по предупреждению пожаров и гибели людей на пожарах в жилом фонде на территории Лужского муниципального района в 2018 году»

13. Постановление от 21.02.2018 г. №551 «Об утверждении перечня первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов на территории Лужского городского поселения ЛМР»

14. < >

    Постановление от 24.04.2018 №1243 «О запрете выжигания сухой травы на территории Лужского муниципального района»

15. Постановление от 27.04.18 №1283 «О проведении инвентаризации источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных на территории Лужского городского поселения»

16. Постановление от 27.04.2018 г. №1282 «О мерах пожарной безопасности на территории Лужского муниципального района Ленинградской области в весенне-летний пожароопасный период 2018 года»

    Совместно с ОГПС Лужского района на территории района проведена инвентаризация пожарных гидрантов и пожарных водоемов. Проведена работа по постановке в казну существующих пожарных водоемов.

    По предложению руководства ГКУ «Леноблпожспас» проведена работа по подбору земельных участков для строительства пожарного депо в районе нахождения Мшинского и Дивенского садоводческих массивов, где в летнее время число приезжих отдыхающих возрастает до 150 000 чел., а в праздничные дни до 300 000 чел.

    Для развития добровольной пожарной команды Лужского района в ОГПС Лужского района передано пожарно-спасательное имущество и боевая одежда пожарных на общую сумму 200 000,0 р. 

    При подготовке к летнему пожароопасному периоду совместно с Лужским филиалом ЛОГКУ «Ленобллес» ОГПС Лужского района, проведены учения по отработке действий в случае возникновения лесных пожаров угрожающих населенным пунктам.

     

    По результатам проверки в 2018 году надзорными органами, по вопросам ГО, ЧС и пожарной безопасности, проводимая администрацией Лужского муниципального района работа, признана удовлетворительной. По итогам проведенных проверочных мероприятий сделаны соответствующие выводы для организации дальнейшей работы.

    В результате проводимой работы, на территории Лужского муниципального района, за 2018 год чрезвычайных ситуаций не произошло.

     

    6) О выполнении государственных полномочий в сфере административных правонарушений в Лужском муниципальном районе за 12 месяцев 2018 года

    За 12 месяцев 2018 года на административную комиссию Лужского муниципального района от должностных лиц администраций Лужского муниципального района и сельских поселений Лужского муниципального района Ленинградской области наделенными полномочиями в соответствии со статьей 1.9 Закона составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Ленинградской области от 2 июля 2003 г. N 47-оз "Об административных правонарушениях" (далее-Закона) поступило 75 протоколов об административных правонарушениях.

    При рассмотрении материалов об административном правонарушении и вынесении по ним решения комиссией учитывается личность правонарушителя, обстоятельства дела, степень общественной опасности совершенного проступка, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

    С целью профилактики, на заседаниях комиссии лицам, совершившим правонарушения, разъясняются правовые последствия повторно совершаемых  административных правонарушений, если при рассмотрении в первый раз содеянного правонарушения комиссия ограничивалась минимальным штрафом,  то за повторное правонарушение выносился максимальный штраф. За 2018 год материалы об административном правонарушении в отношении  9 граждан рассматривались дважды.

    Административной комиссией ведется работа со специалистами, на которых возложены полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, в целях соблюдения ими установленных требований федерального законодательства при составлении административных протоколов. Проведено 3 занятия, 120 консультаций по вопросам заполнения документов для передачи в административную комиссию и рассмотрения заявлений граждан. В помощь специалистам подготовлены методические рекомендации по составлению протоколов об административном правонарушении,  что способствует повышению активности органов местного самоуправления в данном направлении деятельности. В результате, значительно повысился процент возбуждения дел об административных правонарушениях.

    За 12 месяцев 2018 года должностными лицами администрации Лужского муниципального района и сельских поселений Лужского муниципального района Ленинградской области наделенными полномочиями в соответствии со статьей 1.9 Закона составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом составлено 75 протоколов об административном правонарушении, в том числе должностными лицами сельских поселений Лужского муниципального района 7 протоколов об административных правонарушениях,  протоколы об административном правонарушении направлены в административную комиссию Лужского муниципального района.

    По результату рассмотрения протоколов комиссией   вынесены следующие решения:

    1.       53 постановления о назначении административного штрафа, на сумму 41.400 рублей, сумма взысканных штрафов в результате проводимой административной комиссией работы составила  26.500 рублей которые выплачены гражданами исключительно в добровольном порядке.

    2.       производство по 17 делам об административных правонарушениях прекращены по основанию п. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

    3.       вынесено 3 определения о возвращении протоколов об административных правонарушениях на доработку.

    4.       По истечении срока уплаты штрафа, предусмотренного законодательством, информация о неплательщиках направляется  в Службу судебных приставов, в 2018 году направлено 26 исполнительных документов  на  сумму 23.300 рублей, из них:

    -        взыскано штрафов на сумму 0 рублей:

    -        3 исполнительных документа на сумму 2.500 рублей в соответствии  с пунктом 1 подпункта 4 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» были окончены,  в связи с невозможностью исполнения, в виду того, что  у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. 

    Проверка поступающих платежей по назначенным штрафам осуществляется по платёжным поручениям через отдел по бухгалтерскому учёту.

    С отделом судебных приставов УФССП России по Лужскому району в течение года комиссия проводила ежеквартально сверки по исполнительным производствам, возбужденным на основании заявлений комиссии по вступившим в законную силу постановлениям.

    В 2018 году Решением Лужского городского суда Ленинградской области Постановление административной комиссии от 13.06.2018 отменено, дело возвращено на новое рассмотрение. 01.08.2018 года дело об административном правонарушении было прекращено по основанию  п. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

    Секретарем административной комиссии правонарушителям направлено 75 извещений о дате, времени и месте составления протоколов и рассмотрения административных дел, оформлено 75 телефонограмм, направлено 250 писем, посещено более 17 адресов, подготовлено в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, более 300 проектов постановлений, определений.

    В настоящее время наметилась устойчивая тенденция к увеличению числа выявляемых административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, права граждан и здоровье населения, в сфере благоустройства, нарушений правил землепользования и застройки,  нестационарной торговли. 

    По видам правонарушений, в 2018 году было рассмотрено административных дел:

    по части 1 статьи 2.6. «Нарушение тишины и покоя граждан в период с 23 до 7 часов в будние дни, с 22 до 10 часов в выходные и нерабочие праздничные дни в помещениях и на территориях, защищаемых от шумовых воздействий» -  вынесено 39 постановлений о наложении административного штрафа на общую сумму 20.400 рублей, из которых добровольно исполнено постановлений на сумму 9.800 рублей;

    по статье 3.3. «Торговля в местах, не отведенных в установленном порядке органами местного самоуправления для торговли»,  комиссией вынесено 21 постановление о наложении административного штрафа на общую сумму 17.000 рублей, из которых добровольно исполнено  постановлений на сумму 13.700 рублей.

    по статье 4.5. «Складирование, хранение дров, угля, сена, иного имущества вне территорий домовладений в нарушение правил, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления»,  комиссией вынесено 2 постановления, 1 постановление  о наложении административного штрафа на общую сумму 1.000 рублей, постановление на сумму 1.000 рублей добровольно исполнено.

    по статье 4.9. «Нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами требований, предъявляемых к благоустройству и содержанию территорий поселений, выразившееся в размещении механических транспортных средств на территориях, занятых зелеными насаждениями, в том числе на газонах, территориях парков, садов, скверов, бульваров, а также на территориях детских и спортивных площадок, если указанные действия не содержат состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» -  вынесено 6 постановлений.  2 постановления  о наложении административного штрафа на общую сумму 2.000 рублей, из которых добровольно исполнено  на сумму 1.000 рублей.

     

    7.Работа антинаркотической комиссии.

             Комитетом по вопросам безопасности администрации Лужского муниципального района координируется работа антинаркотической комиссии Лужского муниципального района.

             Работа антинаркотической комиссии Лужского муниципального района, и субъектов системы профилактики наркомании на территории Лужского муниципального района ведется во взаимодействии с Антинаркотической комиссией Ленинградской области при Губернаторе Ленинградской области  и в соответствии с утвержденным на год планом мероприятий направленных на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту, что соответствует рекомендациям Антинаркотической комиссии Ленинградской области при Губернаторе Ленинградской области.

             Оперативная обстановка на территории Лужского муниципального района, в сфере незаконного оборота наркотических средств, по сведениям ОМВД России по Лужскому району, стабильна.

             Основная масса преступлений связана с поступлением наркотиков в район из других регионов страны.

             Фактов изготовления наркотических средств на территории района не зафиксировано.

             Основными потребителями наркотических средств являются лица в возрасте от 25-35 лет, как правило, ранее судимые за аналогичные преступления.

    Было проведено 12 ОРМ «проверочная закупка», 14 ОРМ «наблюдение», проведено 6 оперативно профилактических мероприятий: «Анаконда». «Мак», «Сообщи, где торгуют смертью, «Дети», «Притон». «Канал», проведено 12 профилактических рейдов с участием передвижного пункта Ленинградского областного наркологического диспансера, из них 8 в образовательных учреждениях. По результатам рейдовых мероприятий освидетельствовано всего 229 лиц, из них 192 несовершеннолетних. По результатам рейдовых мероприятий к административной ответственности привечено по линии НОН всего по ст. 6.8. . КоАП РФ 2 взрослых лица, по ст.6.9. КоАП РФ 5 взрослых лиц и 7 несовершеннолетних лиц, 3 лица привлечено к административной ответственности по ст. 20.22 КоАП РФ в части потребления несовершеннолетними наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ.

             В 2018 году проведено 4 заседания АНК:

             1-е заседание, проведено 28 марта 2018года, протокол №1, на котором рассмотрено 3 вопроса:

    1.       О наркоситуации в Лужском муниципальном районе по итогам 2017 года и задачах по профилактике и предотвращению правонарушений и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в 2018 году, выступающий: исполняющий обязанности председателя комитета по вопросам безопасности администрации Лужского муниципального района Райгородский Б.А.

    2.       Организация работы по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения на территории Толмачевского городского поселения, выступающий: исполняющий обязанности главы администрации  Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района  Байкова М.В.

    3.       Организация взаимодействия правоохранительных органов и органов здравоохранения по выявлению и постановке на учет лиц, в т.ч. несовершеннолетних, потребляющих наркотические средства, психотропные вещества и спиртосодержащие напитки, выступающий: заместитель начальник ОМВД России по Лужскому району Гапонов А. А.

             Решение заседания исполнено, в соответствии с  установленными сроками, субъекты профилактики своевременно представили свои отчеты.

             2-е заседание, проведено 27 июня 2018 года, протокол №2, на котором  рассмотрено 4 вопроса:

    1.       Заслушивание представителя администрации  Серебрянского сельского  поселения Лужского МР по вопросам организации и проведения    мероприятий    по профилактике наркомании,  алкоголизма  и табакокурения, выступающий: заместитель главы администрации Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района  Стриженков С.В.

    2.       Организация работы с молодежью района по профилактике наркомании   и о развитии молодежного добровольческого, волонтерского  движения за здоровый образ жизни, выступающие: заведующая  отделом молодежной политики,  спорта и культуры администрации Лужского муниципального района Кербс Н.Ю., ведущий  специалист комитет образования  администрации Лужского муниципального района - Райфура Е.А.

    3.       Организация проведения антинаркотических   профилактических мероприятий в период летнего отдыха детей и подростков, выступающие:

    начальник ОМВД  России по Лужскому району Дегтярев А.В., ведущий  специалист комитет образования  администрации Лужского муниципального района Райфура Е.А.,  заведующая  отделом молодежной политики,  спорта и культуры администрации Лужского муниципального района Кербс Н.Ю.,  ведущий специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Лужского муниципального района Зимникова Т.И.

    4.       Организация проведения в районе антинаркотической акции «Область без наркотиков» и мероприятий приуроченных к Международному дню борьбы     с наркоманией и других, выступающие: руководитель аппарата  антинаркотической комиссии Лужского муниципального района – исполняющий обязанности председателя комитета по вопросам безопасности администрации Лужского муниципального района Райгородский Б.А., ведущий  специалист комитет образования  администрации Лужского муниципального района Райфура Е.А.

             Решение заседания исполнено, в соответствии с  установленными сроками, субъекты профилактики своевременно представили свои отчеты.

             3-е заседание, проведено 27 сентября  2018 года, протокол №3, на котором рассмотрено 4 вопроса:

    1.       О результатах работы за 1-ое полугодие 2018 года ОМВД России по Лужскому району Ленинградской области по выявлению административных правонарушений, связанных с незаконным потреблением наркотиков путем проведения рейдов в местах массового досуга молодежи, в том числе с использованием передвижных пунктов медицинского освидетельствования на состояние опьянения, выступающий: заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Лужскому району Новожилов В.А.

    2.       Организация лечения наркозависимых и оказание им медицинской помощи  в медицинских учреждениях, выступающий: врач психиатр – нарколог ГБМУЗ ЛО «Лужская  межрайонная больница» Нигай Г.П.

    3.       О реализации муниципальной целевой программы «Современное образование в Лужском МР на 2014-2018 годы», в 2018 году (в части подпрограммы «Развитие  системы отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи», выступающий: юрист МКУ «Лужский ЦБУК» Сигова Н.С.

    4.       О результатах деятельности субъектов профилактики по раннему выявлению незаконного потребления наркотиков в 2018 году, выступающие:

    заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Лужскому району Новожилов В.А., юрист МКУ «Лужский ЦБУК» Сигова Н.С.

             Решение заседания исполнено, в соответствии с  установленными сроками, субъекты профилактики своевременно представили свои отчеты.

             4-е заседание, проведено 29 ноября  2018 года, протокол №4, на котором рассмотрено 6 вопросов:

    1.       О деятельности правоохранительных органов по выявлению преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом и потреблением наркотиков в  2018 году, выступающие: начальник ОМВД России по Лужскому району Дегтярев А.В.

2.         О реализации муниципальной целевой программы «Развитие молодежного потенциала  Лужского муниципального района в 2017 – 2020 годах»  в 2018 году (в части подпрограммы «Профилактика асоциального поведения в молодежной среде», выступающие: заведующая  отделом молодежной политики,  спорта и культуры администрации Лужского муниципального района Кербс Н.Ю.

3.       Организация раннего выявления потребителей наркотиков в образовательных  организациях Лужского муниципального района путем проведения психологического и медицинского тестирования, выступающие: ведущий специалист комитета образования  администрации Лужского муниципального района Райфура Е.А.

4.       О результатах рассмотрения рекомендации Комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области о привлечения некоммерческих организаций к работе по профилактике наркомании, вступающие: ведущий специалист комитета образования  администрации Лужского муниципального района Райфура Е.А.

5.         Подведение итогов работы антинаркотической комиссии  в 2018 году выступающий: руководитель аппарата  антинаркотической комиссии Лужского муниципального района – исполняющий обязанности председателя комитета по вопросам безопасности администрации Лужского муниципального района Райгородский Б.А.

6.       Рассмотрение и утверждение плана работы антинаркотической комиссии на  2019 год, выступающий: секретарь антинаркотической комиссии  администрации Лужского муниципального района Лепешкина Н.А.

         Решение заседания исполнено, в соответствии с  установленными сроками, субъекты профилактики своевременно представили свои отчеты, исполнение части решений по данному заседанию в настоящее время находится на контроле, в соответствии с установленными сроками.

В 2018 году проведено 4 заседания АНК,  все заседания проведены в соответствии, и в срок  с утвержденным планом работы АНК на 2018 год

В соответствии с планом антинаркотической комиссии Лужского муниципального района на 2018 год, целями деятельности субъектов системы профилактики наркомании являлись:

•        сокращение немедицинского потребления наркотиков;

•        формирование негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков;

•        существенное снижение спроса на них;

•        увеличение числа подростков и молодежи, ведущих здоровый образ жизни.

         В отчетный период основными задачами деятельности  антинаркотической  комиссии Лужского муниципального района и субъектов системы профилактики наркомании являлись:

•        проведение активной  антинаркотической  пропаганды;

•        повышение уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте;

•        организация и проведение антинаркотических профилактических мероприятий среди молодежи и групп риска немедицинского потребления наркотиков;

•        организация профилактической работы и развитие  системы  раннего  выявления немедицинского потребления наркотиков  в  образовательных учреждениях;

•        создание условий  для участия граждан в антинаркотической деятельности, формирование и поддержка волонтерского   молодежного антинаркотического движения, общественных антинаркотических объединений и организаций, занимающихся профилактикой наркомании.

         В рамках решения поставленных задач комитетом образования администрации Лужского муниципального района Ленинградской области совместно с отделом молодежной политики, спорта и культуры администрации Лужского муниципального района, комитетом по вопросам безопасности администрации Лужского муниципального района, субъектами профилактики, с членами антинаркотической комиссий Лужского муниципального района проведены следующие мероприятия:

         Районная акция, приуроченная ко Дню памяти жертв СПИДа, в акции приняли участие 300 человек;

         Районная акция, приуроченная к международному Дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом, в акции приняли участие 300 человек;

         Во всех лагерях с дневным пребыванием детей на базе образовательных организаций проведены спортивно-оздоровительные мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни, такие как: веселые старты, спортивные соревнования, спортивные эстафеты, соревнования по дзюдо, на темы «Мы за здоровый образ жизни», «Спорт вместо наркотиков», «Надежда», «Движение-это жизнь», «Спорт - как образ жизни», «Не отнимай у себя завтра», в акции приняли участие 1270 человек;

         Проведена Межлагерная спартакиада на спортивной площадке МОУ «СОШ №2» среди команд оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, посвященная Международному дню борьбы с наркоманией. Во время проведения спартакиады среди участников и болельщиков распространялись антинаркотические буклеты, изготовленные МОУ «СОШ №2», в акции приняли участие 212 человек;

         Во всех лагерях с дневным пребыванием детей на базе образовательных организаций проведены конкурсы рисунков, плакатов, рисунков на асфальте на темы: «Жизнь без вредных привычек», «Я хочу жить счастливо», «Дети против наркотиков», «Мы за здоровый образ жизни!» », в акции приняли участие 1270 человек;

         Во всех оздоровительных лагерях обновлены информационные стенды на тему: «26 июня - Международный день борьбы с наркоманией». Оформлены тематические лагерные газеты о вреде наркомании, а также плакаты, бюллетени, буклеты на темы: «Здоровым быть модно», «Нет наркотикам!», «Размышления о наркомании», «Мы за здоровый образ жизни!» и др.

         Организованы выставки рисунков, плакатов, листков здоровья, фотовыставок и т.д.,  в акции приняли участие 1270 человек;

         Во всех лагерях с дневным пребыванием детей на базе образовательных организаций и в МОУ ДО «Лужский детский оздоровительно-образовательный центр «Юность», проведены беседы о здоровом образе жизни на темы: «Мы против наркотиков», «Здоровый образ жизни», «Наркомания. Её причины и последствия», «Умей противостоять зависимостям!», «Есть выбор - жизнь без наркотиков!», «Знать, чтобы не оступиться», «Наш выбор -нет наркотикам», организован просмотр видеофильмов «Наркомания - это болезнь», «Территория безопасности», «Опасные соблазны» и др.. В акции приняли участие 1270 человек.

         В соответствии с планом мероприятий антинаркотической акции «Область без наркотиков», приуроченной к Международному дню борьбы с наркоманией (26 июня), в лагерях с дневным пребыванием детей проведены спортивно-оздоровительные мероприятия, а также конкурсы рисунков, плакатов, фотографий, рисунков на асфальте, выставки поделок. Организован выпуск буклетов, листовок, памяток о здоровом образе жизни.

         Во всех организациях обновлены информационные стенды на тему: «26 июня Международный день борьбы с наркоманией». Проведены тематические беседы.

         В июле 2018 года работал спортивно-оздоровительного лагерь с круглосуточным пребыванием «Подросток» для 50 детей и подростков. Лагерь только для подростков, состоящих на учете в отделе по делам несовершеннолетних ОМВД РФ по Лужскому району, в комиссии по делам несовершеннолетних администрации Лужского муниципального района, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Только для мальчиков и юношей в возрасте от 12 до 17 лет. Спортивно-оздоровительный лагерь «Подросток» создан с целью позиционирования службы в рядах вооруженных сил РФ, патриотического воспитания подростков, формирования активной гражданской позиции, профилактики правонарушений и безнадзорности в подростковой среде.

         Особое внимание было уделено трудовому воспитанию и обеспечению занятости детей и подростков. На условиях софинансирования с ГКУ «Центр занятости населения» Лужский филиал временным трудоустройством только при школах за июнь было охвачено 200 подростков. В бюджете Лужского муниципального района на заработную плату подростков израсходовано 750,0 тыс. рублей.

         С целью оказания помощи в организации оздоровления, отдыха, занятости детей и подростков, нуждающихся в помощи государства (сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, часто болеющих детей, проживающих в малообеспеченных и социально неблагополучных семьях, подростков, склонных к совершению правонарушений), а также предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних, групповой преступности несовершеннолетних, обеспечение организации их досуга, 25 июня 2018 года с 8-00 часов до 18-00 часов была проведена Единая горячая телефонная линия по вопросам предупреждения совершения несовершеннолетними преступлений и правонарушений указания помощи в организации их летнего досуга. Информация о проведении горячей линии размещена в газете «Провинциальные новости» 21.06.2018.

         Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Лужского муниципального района Ленинградской области поэтапно проводилась  Комплексная профилактическая операция «Подросток»:

         Так же уделяется огромное значение информационно-аналитическому обеспечению, так, в газете «Лужская правда» размещены памятки о признаках употребления наркотических веществ, «СТОП - СПАЙС!», «Современные наркотики», Памятка для родителей, «Спайсы и соли жесткая правда», газетные публикации по антинаркотической пропаганде; № 13 от 02.04.2018, № 18 от 07.05.1018, № 23 от 18.06.2018г.  В социальной сети «ВКонтакте»,  на официальном сайте администрации ЛМР опубликованы материалы по операциям и акциям: «Область без наркотиков», этап «Допинг» операции «Подросток», «Дети России», «Сообщи, где торгуют смертью», а так же иные материалы, рассказывающие о различных культурно-массовых, спортивных мероприятиях пропагандирующих здоровый образ жизни.

Комитетом по вопросам безопасности администрации Лужского муниципального района организован выпуск евробуклетов «Остановим наркоманию вместе!» в количестве 500 штук, буклеты как раздаточный материал, переданы в администрации городских и сельских поселений, комитет образования, отдел молодежной политики, спорта и культуры, для размещения в местах массового скопления несовершеннолетних, молодежи (клубы, библиотеки,  детские сады, школы).

Деятельность Комиссии освещается на интернет сайтах: администрации Лужского муниципального района, а так же на сайтах «Лужская Правда», «Моя Луга» периодически размещаются материалы о проводимых мероприятиях антинаркотической направленности.

В настоящий момент в исполнении статьи 7 ФЗ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», пункта 46 Стратегии государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года, утвержденной Указом Президента РФ № 690 от 09.06.2010, в администрации Лужского муниципального района разрабатотана муниципальная программа городского поселения и района на 2019-2024 годы по вопросам обеспечения безопасности, куда входят и мероприятия антинаркотической направленности.

Дата редактирования: 03-10-2019 в 13:58