IV квартал 2021 г.
Исполнение мероприятий Плана противодействия коррупции в администрации Лужского муниципального района на 2021-2024 годы, утвержденного постановлением администрации Лужского муниципального района от 15.10.2021 года № 3296 по сроку исполнения:
- п. 1 «Организационные и правовые меры противодействия коррупции»
- пп. 1.1. «Подготовка и организация проведения заседаний комиссии по предупреждению и противодействию коррупции в администрации Лужского муниципального района» срок исполнения в течение 2021-2024 годов) (в соответствии с планом работы комиссии по предупреждению и противодействию коррупции в администрации Лужского муниципального района)– исполняется – в 4 квартале 2021 года проведено одно заседание комиссии.
- пп. 1.2. «Организация контроля руководителями отраслевых органов администрации Лужского муниципального района подготовки и исполнения мероприятий Плана противодействия коррупции в администрации Лужского муниципального района на 2021-2024 годы, принятие мер при неисполнении мероприятий плана» срок исполнения в течение 2021-2024 годов (ежеквартально) – исполняется – в 4 квартале 2021 года организован и проведен контроль исполнения мероприятий Плана противодействия коррупции в администрации Лужского муниципального района на 2021-2024 годы, неисполнение мероприятий плана не выявлено.
- пп. 1.3. «Проведение анализа результатов выполнения мероприятий Плана противодействия коррупции в администрации Лужского муниципального района на 2021-2024 годы. Представление данной информации в комиссию по предупреждению и противодействию коррупции в администрации Лужского муниципального района» срок исполнения в течение 2021-2024 годов (ежеквартально) – исполняется – в 4 квартале 2021 года проведен анализ результатов выполнения мероприятий Плана противодействия коррупции в администрации Лужского муниципального района на 2021-2024 годы, информация представлена в комиссию по предупреждению и противодействию коррупции в администрации Лужского муниципального района.
- пп. 1.4. «Мониторинг изменений законодательства Российской Федерации, нормативные правовые акты Ленинградской области в сфере противодействия коррупции на предмет необходимости внесения изменений в муниципальные нормативные правовые акты» срок исполнения в течение 2021-2024 годов (ежемесячно) – исполняется – ежемесячно проводится мониторинг законодательства РФ, принимаются все необходимые муниципальные правовые акты в сфере противодействия коррупции, а также своевременно вносятся изменения и дополнения.
- пп. 1.5. «Разработка и обеспечение принятия муниципальных нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции, в соответствии с требованиями, установленными федеральным и областным законодательством» срок исполнения в течение 2021-2024 годов (по мере изменения законодательства) – исполняется – ежемесячно проводится мониторинг законодательства РФ, принимаются все необходимые муниципальные правовые акты в сфере противодействия коррупции, а также своевременно вносятся изменения и дополнения.
- пп. 1.6. «Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения. Размещение проектов муниципальных нормативных правовых актов на официальном интернет-портале администрации Лужского муниципального района в сети Интернет для организации проведения независимой антикоррупционной экспертизы» срок исполнения в течение 2021-2024 годов – исполняется – антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) проводится, проекты муниципальных нормативных правовых актов размещаются на официальном интернет-портале администрации Лужского муниципального района в сети Интернет.
- пп. 1.7. «Подготовка сводной статистической информации о проведении администрацией Лужского муниципального района антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, в том числе о наиболее часто выявляемых при проведении антикоррупционной экспертизы коррупциогенных факторах. Представление указанной информации в комиссию по предупреждению и противодействию коррупции в администрации Лужского муниципального района» срок исполнения до 20 декабря 2021 года - информация подготовлена и доведена на комиссии – по состоянию на 20 декабря 2021 года антикоррупционная экспертиза проведена в отношении 29 проектов нормативного правового акта и 29 нормативного правового акта, при проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов коррупциогенных факторов не выявлялось.
В целях выявления коррупциогенных факторов проекты нормативных правовых актов направляются в Лужскую городскую прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы. В Лужскую городскую прокуратуру направлено для проведения антикоррупционной экспертизы 29 проектов нормативных правовых актов и 29 нормативных правовых актов, нормативных актов 5018.
- пп. 1.8. «Проведение анализа актов прокурорского реагирования по вопросам нарушений требований законодательства в сфере противодействия коррупции, поступивших в орган местного самоуправления (администрацию Лужского муниципального района). Представление результатов в комиссию по предупреждению и противодействию коррупции в администрации Лужского муниципального района» срок исполнения до 20 декабря 2021 года - информация подготовлена и доведена на комиссии – в 2021 году в администрацию Лужского муниципального района направлено 1 (одно) представление Лужской городской прокуратуры, которое рассмотрено на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Лужского муниципального района Ленинградской области и урегулированию конфликта интересов.
- пп. 1.9. «Реализация комплекса организационных, разъяснительных и иных мер, направленных на соблюдение лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими требований законодательства о противодействии коррупции, в том числе в рамках участия в управлении коммерческими и некоммерческими организациями» срок исполнения в течение 2021-2024 годов – исполняется – все муниципальные служащие администрации Лужского муниципального района ознакомлены с требованиями, ограничениями и запретами, связанными с муниципальной службой.
- пп. 1.10 «Проведение в отношении лиц, замещающих должности в администрации Лужского муниципального района, плановой работы на системной основе, направленной на предотвращение и урегулирование конфликта интересов, выявление коррупционных правонарушений и коррупционных рисков» срок исполнения в течение 2021-2024 годов – исполняется.
- п. 2 «Цифровые технологии в противодействии коррупции»
- пп. 2.1. «Внедрение и использование специальных информационно-аналитических программных продуктов» срок исполнения в течение 2021-2024 годов – исполнено – все муниципальные служащие, а также лица, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, представляют справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с использованием специального программного обеспечения «Справки БК».
- п. 3 «Антикоррупционный мониторинг»
- пп. 3.1. «Проведение мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц органов местного самоуправления Лужского муниципального района, в муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях, подведомственных администрации Лужского муниципального района, содержащейся в открытых источниках. Представление результатов мониторинга в комиссию по предупреждению и противодействию коррупции в администрации Лужского муниципального района» срок исполнения в течение 2021-2024 годов (ежемесячно) – исполняется – мониторинг информации проводится. По результатам мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц органов местного самоуправления Лужского муниципального района, в муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях, подведомственных администрации Лужского муниципального района, содержащейся в открытых источниках не выявлено.
- пп. 3.2. «Организация приема на телефонную линию «Противодействие коррупции» в администрации Лужского муниципального района сообщений граждан и юридических лиц о возможных нарушениях или о фактах нарушений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в деятельности должностных лиц» срок исполнения в течение 2021-2024 года – исполняется – в целях создания эффективной обратной связи, в администрации Лужского муниципального района организована возможность беспрепятственного сообщения об имевших место фактах коррупционных проявлений посредством:
- телефона горячей линии;
- приема электронных сообщений на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции;
- приема письменных обращений;
- на личном приеме граждан;
- сообщения на официальном интернет-сайте в разделе «НЕТ КОРРУПЦИИ» - «Обратная связь» - «горячая» линия, состоящая из электронного почтового ящика.
- пп. 3.3. «Проведение мониторинга обращений граждан и юридических лиц о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц администрации Лужского муниципального района, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, подведомственных администрации Лужского муниципального района, поступивших в администрацию Лужского муниципального района, а также сообщений, поступивших на телефонную линию «Противодействие коррупции» в администрации Лужского муниципального района. Представление результатов мониторинга в комиссию по предупреждению и противодействию коррупции в администрации Лужского муниципального района» срок исполнения в течение 2021-2024 годов (ежеквартально) – исполняется – мониторинг информации проводится – информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц органов местного самоуправления Лужского муниципального района, содержащейся в поступающих обращениях граждан и организаций не выявлено.
- п. 4 «Профилактика коррупционных и иных правонарушений в администрации Лужского муниципального района»
- пп. 4.1. «Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Лужского муниципального района Ленинградской области и урегулированию конфликта интересов» срок исполнения в течение 2021-2024 годов – исполняется – в 4 квартале 2021 года проведено одно заседание комиссии. Всего в 2021 году проведено 4 заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Лужского муниципального района Ленинградской области и урегулированию конфликта интересов.
- пп. 4.2. «Обеспечение реализации муниципальными служащими администрации Лужского муниципального района следующих обязанностей:…» срок исполнения в течение 2021-2024 годов – исполняется – муниципальными служащими соблюдаются ограничения и запреты, требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также осуществляются меры по предупреждению коррупции.
- пп. 4.3. «Осуществление в установленном порядке приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – сведения), представляемых в соответствии с законодательством в сфере противодействии коррупции: - гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации Лужского муниципального района; - лицами, замещающими указанные должности» срок исполнения в течение 2021-2024 годов при назначении на соответствующие должности (для граждан, претендующих на замещение соответствующих должностей) – исполняется:
- граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы в администрации Лужского муниципального района, представляют справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
- пп. 4.5. «Осуществление в установленном порядке анализа сведений, представленных: - гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации Лужского муниципального района» срок исполнения в течение 2021-2024 годов (по мере предоставления сведений гражданами) – исполняется – в четвертом квартале 2021 года осуществлен анализ сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации Лужского муниципального района и лицами, замещающими должности муниципальной службы.
- пп. 4.6. «Обеспечение контроля соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими требований законодательства в сфере противодействия коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, обеспечение применения к таким лицам мер ответственности в случае несоблюдения указанных требований» срок исполнения в течение 2021-2024 годов – исполняется – обеспечивается контроль соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими требований законодательства в сфере противодействия коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов. Несоблюдение указанных требований не выявлено.
- п. 5 «Реализация антикоррупционной политики в сфере закупок, товаров, работ, услуг, а также в сфере финансового контроля»
- пп. 5.1. «Осуществление работы, направленной на выявление и минимизацию коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд администрации Лужского муниципального района (далее - закупки). Представление информации о результатах проведенной работы в сектор муниципальной службы и кадровой работы» срок исполнения до 20 декабря 2021 года – исполняется – проводится мониторинг соблюдения законодательства, регулирующего осуществление закупок для муниципальных нужд. Муниципальные служащие, участвующие в процедуре, принимают участие в обучающих семинарах, проводят мониторинг судебной практики, предписаний и решений антимонопольных органов, постоянно отслеживают изменения законодательства и производят соответствующие коррективы в своей работе.
- пп. 5.2. «Осуществление контроля соблюдения требований об отсутствии конфликта интересов между участниками закупки и заказчиком, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-фз «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд»» срок исполнения в течение 2021-2024 годов – исполняется – в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется по жестким правилам, нацеленным на развитие конкуренции и предотвращение коррупции. Комитетом финансов, отделом бухгалтерского учета, отраслевыми органами администрации осуществляется финансовый контроль и контроль за выполнением муниципальных контрактов при размещении закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Лужского муниципального района. Доступ граждан к информации о закупках и прозрачность закупок, как один из основных принципов закона о закупочной деятельности, обеспечен посредством того, что полная информация о конкурентных способах закупок размещается на Официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
- пп. 5.3. «Осуществление анализа сведений: - об обжаловании закупок контрольными органами в сфере закупок; - об отмене заказчиком закупок в соответствии с решениями и предписаниями контрольных органов в сфере закупок; - о результатах обжалования решений и предписаний контрольных органов в сфере закупок» срок исполнения в течение 2021-2024 годов – фактов коррупции в сфере размещения муниципальных заказов за 2021 год не выявлено. Жалоб от граждан и организаций на рассмотрение в Управление Федеральной антимонопольной службы Ленинградской области на незаконные действия администрации Лужского муниципального района за 2021 год не поступало.
- пп. 5.4. и пп.5.5 «Осуществление контроля: ...» срок исполнения в течение 2021-2024 годов – в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется по жестким правилам, нацеленным на развитие конкуренции и предотвращение коррупции. Выполняются мероприятия по совершенствованию деятельности в сфере размещения муниципального закупок. Постоянно осуществляется контроль за соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Среди руководителей отраслевых органов администрации Лужского муниципального района проводится информационно-разъяснительная работа о требованиях Федерального закона о контрактной системе. Комитетом финансов, отделом бухгалтерского учета, отраслевыми органами администрации осуществляется финансовый контроль и контроль за выполнением муниципальных контрактов при размещение закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Лужского муниципального района. Доступ граждан к информации о закупках и прозрачность закупок, как один из основных принципов закона о закупочной деятельности, обеспечен посредством того, что полная информация о конкурентных способах закупок размещается на Официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Все закупки, аукционы проводятся в электронной форме на электронной торговой площадке, что исключает коррупционную составляющую при проведении процедур торгов. Электронные аукционы проводятся с максимальной долей их в общем объёме закупок.
- п. 6 «Организация работы в сфере противодействия коррупции в муниципальных учреждениях и иных организациях, подведомственных администрации Лужского муниципального района»
- пп. 6.1. «Обеспечение представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей учреждений, подведомственных администрации Лужского муниципального района (далее – подведомственные учреждения) и лицами, замещающими указанные должности» срок исполнения в течение 2021-2024 годов при назначении на соответствующие должности (для граждан, претендующих на замещение соответствующих должностей); до 30 апреля 2021 года (для лиц, замещающих соответствующие должности) – исполняется:
- граждане, претендующие на замещение должностей руководителей учреждений, подведомственных администрации Лужского муниципального района, представляют справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- руководителями учреждений, подведомственных администрации Лужского муниципального района, справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2020 год представлены в срок до 30 апреля 2021 года.
- пп. 6.2. «Размещение сведений, представленных руководителями подведомственных учреждений на официальном сайте (веб-страницах) администрации Лужского муниципального района в сети Интернет» срок исполнения в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока установленного для представления сведений – исполнено - сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные руководителями на официальном интернет-портале администрации Лужского муниципального района в сети Интернет» размещены в установленные сроки.
- пп. 6.3. «Проведение работы, направленной на выявление и предупреждение конфликта интересов у руководителей подведомственных учреждений, в том числе при назначении на должность» срок исполнения в течение 2021-2024 годов – исполняется – при назначении на должность руководителя подведомственного учреждения проводится всесторонняя проверка на выявление конфликта интересов.
- пп. 6.4. «Осуществление контроля за проведением подведомственными организациями работы, направленной на выявление и минимизацию коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг» срок исполнения в течение 2021-2024 годов – исполняется – все закупки, аукционы проводятся в электронной форме на электронной торговой площадке, что исключает коррупционную составляющую при проведении процедур торгов.
- пп. 6.5. «Осуществление контроля деятельности подведомственных организаций по принятию мер по предупреждению коррупции в соответствии с положениями ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Проведение анализа указанной деятельности, принятие мер по устранению недостатков» срок исполнения в течение 2021-2024 года – исполняется – проводится мониторинг исполнения федерального законодательства в области противодействия коррупции подведомственными организациями.
- пп. 6.9. «Контроль соблюдения положений административных регламентов предоставления муниципальных услуг подведомственными учреждениями» срок исполнения в течение 2021-2024 годов (ежеквартально) – исполняется – осуществляется мониторинг законодательства регулирующего предоставление муниципальных услуг, своевременно вносятся изменения в административные регламенты предоставления муниципальных услуг подведомственными учреждениями.
- п. 7 «Взаимодействие со средствами массовой информации, гражданами и институтами гражданского общества»
- пп. 7.1. «Прием и рассмотрение электронных сообщений от граждан и организаций, поступивших на официальный интернет-сайт администрации Лужского муниципального района о фактах коррупции» срок исполнения в течение 2021-2024 годов (по мере поступления сообщений) – исполняется – в настоящее время сообщений от граждан и организаций на официальный интернет-сайт администрации Лужского муниципального района о фактах коррупции не поступало.
- пп. 7.2. «Размещение на официальном интернет-портале администрации Лужского муниципального района в сети Интернет информации в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» срок исполнения в течение 2021-2024 годов – исполняется – вся необходимая информация размещается на официальном интернет-портале администрации Лужского муниципального района в сети Интернет.
- п. 8 «Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Лужского муниципального района (администрациями городского и сельских поселений) в рамках реализации антикоррупционной политики»
- пп. 8.1. «Организация и осуществление методической и консультативной помощи органам местного самоуправления по вопросам реализации деятельности в сфере противодействия коррупции» срок исполнения в течение 2021-2024 годов (по мере необходимости) – исполняется – методическая и консультативная помощь органам местного самоуправления городского и сельских поселений по вопросам реализации деятельности в сфере противодействия коррупции оказывается по средствам направления нормативных правовых актов РФ, Ленинградской области, администрации Лужского муниципального района, а также изменения и дополнения к ним, осуществляются выступления на совете глав администраций поселений Лужского муниципального района по вопросам разъяснений в области противодействия коррупции и др.
- пп. 8.2. «Информирование органов местного самоуправления об изменениях законодательства в сфере противодействия коррупции с оказанием консультативной помощи при реализации новых положений законодательства» срок исполнения в течение 2021-2024 годов (в соответствии с изменениями законодательства) – исполняется – методическая и консультативная помощь органам местного самоуправления городского и сельских поселений по вопросам реализации деятельности в сфере противодействия коррупции оказывается по средствам направления нормативных правовых актов РФ, Ленинградской области, администрации Лужского муниципального района, а также изменения и дополнения к ним, осуществляются выступления на совете глав администраций поселений Лужского муниципального района по вопросам разъяснений в области противодействия коррупции и др.
- п. 9 «Образовательные и иные мероприятия, направленные на антикоррупционное просвещение и популяризацию антикоррупционных стандартов»
- пп. 9.1. «Проведение мероприятий, направленных на совершенствование антикоррупционного мировоззрения и повышение уровня антикоррупционного сознания, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям, в том числе посредством проведения конкурсных и иных мероприятий» срок исполнения до 15 декабря 2021 года – исполнено – муниципальные служащие знакомятся под роспись с нормативными правовыми актами РФ, Ленинградской области, администрации Лужского муниципального района в области противодействия коррупции, а также изменениями и дополнениями к ним, методическими рекомендациями, разъяснениями, проводятся конкурсные мероприятия на замещение должностей муниципальной службы.
- пп. 9.2. «Обеспечение участия муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции» срок исполнения в течение 2021-2024 годов – исполняется.
- пп. 9.3. «Обеспечение обучения муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции» срок исполнения в течение 2021-2024 годов – исполняется.
- пп. 9.4. «Обеспечение участия муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции» срок исполнения в течение 2021-2024 годов – исполняется – муниципальные служащие, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, принимают участие в семинарах, вебинарах и других мероприятиях..
- пп. 9.5. «Организация работы по формированию у муниципальных служащих отрицательного отношения к коррупции. Предание гласности каждого установленного факта коррупции в органе местного самоуправления» срок исполнения в течение 2021-2024 годов – исполняется – муниципальные служащие знакомятся под роспись с нормативными правовыми актами РФ, Ленинградской области, администрации Лужского муниципального района в области противодействия коррупции, а также изменениями и дополнениями к ним, методическими рекомендациями, разъяснениями.
